• 吴亦凡执导《中国新说唱》主题曲MV 打造中国风 2019-05-02
  • 合肥一6万元旧车竟卖出20万天价 背后原因让人愤怒! 2019-05-02
  • 藏品快报:如何评价和田玉籽料原石的当下与未来? 2019-04-16
  • 中国资本市场开放出大招 跨境证券投资更便利 2019-04-14
  • 市委宣传部纪检组为扶贫提供坚强纪律保障 2019-04-07
  • 2018北京国际茶业展6月22日开幕 邀首都市民探源“茶船古道” 2019-04-07
  • 安徽军工集团公司领导班子2017年度综合考核被评为“好”等次 2019-04-06
  • 江夏区宣传干部培训班圆满落幕 荆楚网携手江夏区委宣传部举办 2019-04-06
  • 人民网发布2017企业社会责任报告 热衷搭平台成企业履责新特色 2019-03-30
  • 【赤峰对夹】外酥里嫩的“饼夹肉”(乡村发现·美味) 2019-03-30
  • 中国多款反隐身雷达集中亮相 中国雷达走向4.0时代 2019-03-24
  • 苏州大学研究生支教团网上众筹资助留守儿童 2019-03-24
  • 明确网络游戏分级制 落实游戏注册实名制 2019-03-23
  • 目前的缓和,是美国中期选举特郎普需要外交得分。 2019-03-23
  • 生活-热门标签-华商生活 2019-03-08
  • ?

    启翔控股

    行业新闻

    市场监管总局关于加强认证检测市场监管工作的通知

    来源:启翔控股 时间:2018-10-26 11:32:03

    内蒙古快三开奖 www.np4it.com            各省、自治区、直辖市工商行政管理局、质量技术监督局、市场监督管理部门,新疆生产建设兵团市场监督管理局:

      质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,是深化“放管服”改革、推动供给侧结构性改革的重要抓手。目前,认证检测活动蓬勃开展,在服务制造业、生态环境、战略新兴产业等方面发挥了重要作用。截至目前,全国认证机构共计470家,有效认证证书175万张,涉及获证组织58万余家;全国检验检测机构共计36327家,年均出具检验检测报告3.76亿份。但是,目前在一些认证检测领域还存在程序不规范、有效性不高、企业获得感不强、“认证检测乱象”等问题。

      为全面落实“放管服”改革要求和《“十三五”市场监管规划》精神,按照《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号)关于加强认证认可检验检测活动事中事后监管的要求,现将进一步加强认证检测市场监管工作相关要求通知如下:
    一、充分认识加强和完善认证检测市场监管的重要意义

      认证检测工作是质量认证体系的主要载体,是国际通行、社会通用的证明各类市场主体符合相关技术标准或规范的市场化评价工具。加强和完善对认证检测市场的监管,是发挥质量认证“传递信任,服务发展”本质属性和作用的重要保障,也是大市场监管体制的重要组成部分。各级市场监管部门要充分认识到加强认证检测市场监管对于维护各类市场主体公平竞争,破除认证检测行业“劣币驱逐良币”现象,实现行业优胜劣汰的重要意义,要把认证检测市场监管作为日常监管工作的重要内容,发挥综合监管作用,常抓不懈,进一步落实好“放管服”改革要求,营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。

    二、以问题为导向,准确把握监管重点

      各级市场监管部门要根据认证检测工作的专业特点和主要流程环节,梳理分析认证检测行业的实际情况,以问题为导向,把握关键,精准定位,深入开展认证和检测市场监管工作。

     ?。ㄒ唬┱攵怨芾硖逑?、服务和一般工业品认证等自愿性认证领域。各级市场监管部门应加大对以往监管中发现较多问题以及新批准的认证机构的抽查监管比例,重点检查以下违法违规行为:一是认证机构买证卖证的违法行为;二是认证记录与实际不符,对关键过程审核不到位;三是审核员/检查员擅自减少现场审核时间甚至不到现??;四是审核员/检查员收取红包,索取不合理差旅食宿费用等。

     ?。ǘ┱攵允称放┎啡现ち煊?。各级市场监管部门应加强对获证食品农产品生产、加工、销售活动的监管,重点检查以下违法违规行为:一是认证机构擅自降低有机认证标准,现场检查避重就轻,产品检测不能覆盖所有认证产品种类,认证决定流于形式;二是企业伪造、冒用有机认证标志或有机码;三是有机认证基地使用禁用投入物质等。

     ?。ㄈ┱攵郧恐菩圆啡现ち煊?。各级市场监管部门应重点检查以下违法行为:一是列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口;二是认证证书撤销或暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售、进口;三是伪造、冒用、买卖CCC证书等。

     ?。ㄋ模? 针对生态环境监测机构和机动车检验机构。各级市场监管部门应重点检查以下违法行为:一是在“三检合一”实施过程中,柴油货车尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数以及缺项漏项、重复收费等违法行为;二是环境监测机构资质认定和监测能力范围、仪器设备检定校准、标准物质使用、监测报告和原始记录不符合要求等。

     ?。ㄎ澹┱攵约煅榧觳饣棺手嗜隙?。各级市场监管部门应重点检查以下违法行为:一是未依法取得资质认定、擅自向社会出具具有证明作用数据、结果;二是超出资质认定证书规定的检验检测能力范围开展检验检测活动;三是未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式,向社会出具具有证明作用数据、结果等违法违规行为。

     ?。? 针对认可的实验室和检验机构。加强监督管理,指导认可机构开展专项治理行动,重点检查以下不规范行为:一是超出认可证书规定的检测、校准、检验能力范围开展检测、校准和检验活动;二是不能够持续保持认可能力范围内的设备和人员能力,影响检测、校准和检验结果的有效性。

    三、以“双随机、一公开”为基本手段,依法履行监管职责
     ?。ㄒ唬┭细褚婪闹?。各级市场监管部门要按照《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《强制性产品认证管理规定》等法律法规要求,根据法定职责分工,对辖区内认证检测活动和认证检测结果实施日常监督检查和随机抽查,并依法对认证检测违法违规行为进行严肃查处。

     ?。ǘ┤媛涫怠八婊?、一公开”监管工作要求。各级市场监管部门应以“双随机、一公开”为基本检查方式,对辖区内认证机构、获证企业、检验检测机构开展监督检查。各级市场监管部门可通过认证认可综合监管平台和资质认定证书查询平台查询强制性产品、管理体系、服务、自愿性工业产品、食品农产品等认证领域的认证机构、获证企业、认证证书以及全国检验检测机构资质认定证书信息,建立所属辖区认证检测市场主体名录库,随机抽取检查对象(认证检测机构、获证企业),对问题频发的认证检测机构、区域、行业、产品可加大抽查权重。

     ?。ㄈ┭侠鞑榇θ现ぜ觳馕シㄎス嫖侍?,集中开展“认证检测乱象”专项整治。各级市场监管部门对发现违法违规的认证检测行为要严格按照法律法规的规定依法严肃查处。对未经批准擅自从事认证活动,超出批准范围从事认证活动,增减、遗漏认证规则规定程序的认证机构;对篡改数据和出具虚假检测数据和结果,存在违法违规情况的检验检测机构,依法予以严厉查处。对发现管理性、技术性问题的单位或个人要责令其整改,明确整改要求,并进行后续跟踪监督落实。

      近期,各级市场监管部门应针对社会上反映的“认证检测乱象”问题,集中开展专项整治行动。尤其要针对“未经批准非法开展认证活动;买证卖证、关键认证环节走过??;认证人员收红包、索取不合理差旅食宿费用;检验检测机构无资质认定证书检测、超资质认定范围检测”等认证检测违法违规行为,集中进行整治,坚定去疴除弊,重点查处一批大案要案,严厉打击认证检测违法违规行为,维护公平公正规范的认证检测市场环境。
      其中,原计划开展的2018年质量管理体系认证结果“双随机”专项检查工作与本次专项整治工作一并进行。
    四、加强组织领导,落实工作保障

     ?。ㄒ唬┘忧苛斓?,组织保障。要高度重视认证检测市场监管工作,切实加强领导,精心组织,做好沟通协调,切实加强人力、资金和技术装备保障,周密部署,扎实推进。

     ?。ǘ┲贫ǚ桨?,落实责任。要综合考虑辖区内实际情况,科学、合理地制定监管工作方案,落实监管执法责任制,明确执法查处目标和责任,切实将工作任务分解到位、严格落实。

     ?。ㄈ┘忧苛?,宣传引导。要结合各地市场监管部门的职责特点,研究建立互补共治、信息传递、部门联动的认证检测市场监管执法协调机制,做好认证检测市场监管职责的承接与协调工作。借助互联网、新闻媒体等渠道,及时公开违法案件信息,集中公布一批认证检测违法违规典型案例,提高监管的影响力和震慑力,切实形成宣传声势。

     ?。ㄋ模┙∪?,长效推进。要制定对认证检测市场监管工作的长效机制,持续加大对基层执法人员的培训培养力度,建立健全一支稳定、专业的监管专家队伍,完善畅通申投诉举报途径,研究建立信用监管机制,擅于运用“大数据”和“互联网+”等手段,提高监管效率。

     ?。ㄎ澹┳龊米芙?,及时上报。要加强工作总结和交流,及时汇总分析认证检测市场监管工作情况。对社会影响较大的违法案件,或涉及行政复议、行政诉讼的案件,及时向市场监管总局报告。
      市场监管总局将适时对各地认证检测市场监管工作开展情况进行督导调研。各级市场监管部门要切实落实好各项工作,如实反映监管工作的进展成效、已发现的问题及处置措施,确保监管工作质量。

    市场监管总局


    友情链接
    国家认监委 中国质量认证中心 国家质量监督检验检疫总局 国家标准化管理委员会 科学技术部 国家发展与改革委员会 海关总署 国家环境?;ぷ芫?/a> 国家食品药品监督管理局 商务部 卫生部 农业部 世界贸易组织 国际标准化组织 国际电工委员会 国际实验室认可合作组织 亚太实验室认可合作组织 太平洋认可合作组织 欧洲认可合作组织 泛美认可合作组织 中国合格评定国家认可委员会 中国信息安全认证中心 中国认证认可协会 中国标准化研究院 中国科学技术协会 中国认证认可信息网 中国农业信息网 中国农产品质量安全网 中国工业电器网 六西格玛管理网 问问我建筑咨询网 重庆股份转让中心(股份交易所)
    启翔重庆ISO14001认证
    扫一扫
    关注网站
    启翔重庆ISO9001认证
    扫一扫
    关注微信公众号

      备案信息:渝ICP备11005295号-1

    咨询留言
    X
  • 吴亦凡执导《中国新说唱》主题曲MV 打造中国风 2019-05-02
  • 合肥一6万元旧车竟卖出20万天价 背后原因让人愤怒! 2019-05-02
  • 藏品快报:如何评价和田玉籽料原石的当下与未来? 2019-04-16
  • 中国资本市场开放出大招 跨境证券投资更便利 2019-04-14
  • 市委宣传部纪检组为扶贫提供坚强纪律保障 2019-04-07
  • 2018北京国际茶业展6月22日开幕 邀首都市民探源“茶船古道” 2019-04-07
  • 安徽军工集团公司领导班子2017年度综合考核被评为“好”等次 2019-04-06
  • 江夏区宣传干部培训班圆满落幕 荆楚网携手江夏区委宣传部举办 2019-04-06
  • 人民网发布2017企业社会责任报告 热衷搭平台成企业履责新特色 2019-03-30
  • 【赤峰对夹】外酥里嫩的“饼夹肉”(乡村发现·美味) 2019-03-30
  • 中国多款反隐身雷达集中亮相 中国雷达走向4.0时代 2019-03-24
  • 苏州大学研究生支教团网上众筹资助留守儿童 2019-03-24
  • 明确网络游戏分级制 落实游戏注册实名制 2019-03-23
  • 目前的缓和,是美国中期选举特郎普需要外交得分。 2019-03-23
  • 生活-热门标签-华商生活 2019-03-08